黑河市应急管理局负责黑河市安全生产监督、应急管理、城市消防管理、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、地震防御管理等职责。为满足黑河市应急管理局日常勤务和应急处突的通信保障需求，根据应急部部署，黑河市应急管理局拟设计建设一套无线应急通信系统，满足市本级的日常勤务和应急通信保障需求，并可把现有的各县(区、市)的模拟通信网接入到市应急指挥平台。

为了更好满足森林防火预防和指挥扑救森林火灾工作的需要，黑龙江林业部门与冰球突破一起根据森林防火任务特点和通信难点，自主设计出针对森林防火的3+3+3数字超短波综合解决方案。

保证指挥部与哨所之间的通信畅通、指挥顺畅，实现一呼百应，指挥部的指令第一时间下达、哨所的情况能第一时间汇告，通信零时差。